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湖南“一盘棋”治理 河(湖)长制引发全国关注

 文章来源:红网 作者:吴公然  时间:2018-11-29 22:28:10

红网时刻记者 吴公然 长沙报道

  在全社会共治河湖时,不能缺少人大监督这重要一环。11月27日下午,湖南省十三届人大常委会第八次会议分组审议省人民政府关于实施河长制湖长制情况的报告。

  报告系统梳理了2017年以来湖南实施河长制湖长制的工作进展,对民众普遍关心的问题予以了回应,得到了参与审议的省人大常委会组成人员一致认可。

  省总河长令发出,全省闻令而动集中整治河湖

  水情是湖南重要省情之一,省内河流众多、水系复杂,5 公里以上河流共有 5341 条。因此管水治水是三湘儿女建设富饶美丽幸福新湖南、创造更美好生活绕不开的命运。

  这样一个水系发达的大省,一般方法无法有效治水。治水涉及左右岸、上下游,需要全省“一盘棋”,棋手的层级不能低。

  湖南治水棋局迎来重量级棋手。今年6月,新的湖南省河长制工作委员会组成人员名单出炉,省委书记、省人大常委会主任杜家毫担任第一总河长,省委副书记、省人民政府省长许达哲担任总河长,18名省委常委、省政府领导担任重要河湖的河(湖)长。此外,市、县、乡党委政府领导层层担任河(湖)长,实现了全省河湖保护责任全覆盖。

  报告显示,高手下棋,出手不凡。湖南全国首创“总河长令”,去年以来,杜家毫、许达哲先后签发了5个省总河长令,全省闻令而动,河长巡河、整治“僵尸船”、河湖清“四乱”等行动全面铺开,集中整治了一批河湖突出问题。

  “总河长令”得到水利部的高度肯定,湖南先后3次在水利部河长制湖长制工作会议上作经验介绍,湖北、云南等多个兄弟省份借鉴湖南工作经验。

  河长挂帅出征,全省共开展巡河巡湖223万人次

  河长令发出的同时,河长挂帅出征。省级河(湖)长带头履责,一级做给一级看。

  报告显示,杜家毫先后4次深入湘江、洞庭湖巡河巡湖,主导推进湘江保护与治理和洞庭湖生态环境综合整治。许达哲多次深入长江、洞庭湖、湘江巡查督导,把脉会诊河湖保护治理。

  省级层面,共召开18次河(湖)长工作会议,省领导开展了31次巡河巡湖,现场交办问题86个。在省级河(湖)长的示范带动下,省、市、县、乡、村五级共明确河长3.57万人、湖长1052人,各级河(湖)长主动巡河巡湖、履职担责。

  截至目前,全省共开展巡河巡湖223万人次,召开河(湖)长会议1925次,交办问题15000余个,下发督办函、交办单5000余件,有力解决了一批河湖突出问题。

  仅有“官方河长”还不够,治理河湖要发挥人民的伟力,要靠编外的“民间河长”。因此,全省各市州共招募“民间河长”“河长助手”等5452人,形成了政府、社会、公众共同参与的“双河长制”,在加强宣传政策、收集反映民意、及时发现河湖管护问题、监督河(湖)长履职、搭建沟通桥梁等方面发挥了积极作用。

  河湖治理成绩斐然,水质监测总体为优

  在全省“一盘棋”的河湖治理中,总河长举棋若定,落棋有声,其他成员各司其职、密切配合,既打攻坚战,又打持久战,报告显示一大批河湖保护治理重点难点问题得到有效解决。

  水的问题,根子在岸上,岸上的问题,大部分是人为造成。湖南正确处理眼前利益和长远利益的关系,拿出雷霆举措,治理生产生活对河湖的污染。

  一组数据可说明成绩:完成洞庭湖区404.7万平方米、柘溪等10座大型水库238万平方米畜禽退养,建成4个县级病死动物无害化处理中心,完成农业专业化统防统治1469.6万亩;推进株洲清水塘、衡阳水口山、湘潭竹埠港、郴州三十六湾、娄底锡矿山等五大重点区域治理,建成130个园区污水集中处理设施。治理145处城镇黑臭水体,完成5000个行政村生活垃圾治理,完成15座城镇污水处理厂提标改造,完成10座城市污水处理厂和90个乡镇污水处理设施建设。

  此外,清理处置“僵尸船”、 建设船舶污染物岸上收集点、关闭县级以上地表水集中式饮用水水源保护区内入河排污口等配套措施也一并跟上。2017年全省地表水水质监测总体为优,“四水”干流Ⅰ~Ⅲ类水质断面占93.6%,相比2016年提升3.9%。

  在分组审议时,省人大常委会组成人员对河(湖)长制工作成效予以肯定的同时,对进一步实施河(湖)长制工作、完善部门协调协作机制、发挥群众和社会监督、加大督查考核力度、强化各级河(湖)长履职等方面提出了意见和建议。

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